四川省检察机关保障民营企业合法权益典型案例_四川建筑杂志社投稿

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四川省检察机关保障民营企业合法权益典型案例

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摘要：

经2021年6月23日四川省人民检察院案例评选委员会2021年第三次会议决定，现发布孙某某虚开增值税专用发票案等四件四川省检察机关保障民营企业合法权益典型案例。

四川省检察机关

保障民营企业合法权益

典型案例（三）

鲁某某、冯某某等4人重大责任事故案

（川检例第20号）

【关键词】

重大责任事故??责任划分??宽缓量刑建议??法治体检

【要旨】

检察机关应及时引导侦查机关全面取证，准确认定案件事实，正确区分涉案人员责任大小，依法作出起诉或不起诉决定，对符合条件的提出宽缓量刑建议；做好案件办理的后半篇文章，加大服务民营企业力度，通过法治体检、检察建议等帮助企业堵漏建制，促进企业合规经营。

【基本案情】

被告人鲁某某，男，1977年6月出生，居住地四川省江安县，江安某某建筑工程有限公司（以下简称某某建筑工程公司）法定代表人。

被不起诉人冯某某，男，1976年5月出生，居住地四川省江安县，某某建筑工程公司技术负责人。

被不起诉人燕某某，男，1970年12月出生，居住地四川省长宁县，某某建筑工程公司驾驶员，现场作业安全负责人。

被不起诉人黄某，男，1978年8月出生，居住地四川省泸州市纳溪区，某某建筑工程公司安全员。

2019年12月16日8时许，杨某某驾驶小型普通客车沿G76厦蓉高速公路，由泸州市往叙永县方向行驶至1820.47公里路段处，与正在中央隔离护栏边进行绿化带垃圾清理作业的某某建筑工程公司工人王某甲、王某乙相碰撞，致二人当场死亡。经交警部门认定，某某建筑工程公司及养护工人王某甲、王某乙在高速公路养护作业时未按规定设置安全警示标志、未采取防护措施，承担该起事故的同等责任。案发后，某某建筑工程公司向被害人家属支付了赔偿金，取得被害人家属谅解。经查，某某建筑工程公司承担G76厦蓉高速公路纳溪至叙永段高速公路路面垃圾清理等日常保洁作业及绿化养护作业工作。鲁某某作为该公司法定代表人，身为项目经理，安全生产第一责任人，未依法建立安全生产管理制度，未按照法律、法规的规定对工人进行岗位培训，安全培训流于形式，安全生产贯彻落实不力；冯某某、燕某某、黄某三人分别作为安全技术负责人、安全负责人、安全员，未完全履行安全生产职责，四人行为间接造成了2019年12月16日致两人死亡的重大交通事故。2019年期间，该公司曾4次在高速公路上违章作业，被有关部门罚款、限期整改。

2020年3月5日，四川省公安厅高速公路公安局三分局以鲁某某、冯某某、燕某某、黄某涉嫌重大责任事故罪向自贡市自流井区人民检察院移送审查起诉。2020年4月5日，自贡市自流井区人民检察院对冯某某、燕某某、黄某作出不起诉决定，以鲁某某构成重大责任事故罪向自流井区人民法院提起公诉。2020年5月11日，自流井区人民法院作出一审判决，以重大责任事故罪判处被告人鲁某某有期徒刑十个月，缓刑一年。

【检察履职情况】

（一）提前介入引导侦查，明确收集证据标准。四川省公安厅高速公路公安局三分局在侦查初期，邀请自贡市自流井区人民检察院提前介入该案，会商该案的定性和追究刑事责任人员的范围。检察机关通过审查案卷材料、实地了解情况后，提出对在路面垃圾清理及绿化养护作业工作中，负责建立安全作业规程、落实安全培训职责以及安全生产培训、监管、检查的人员属于直接责任人员，纳入追诉范围的建议；同时建议侦查机关继续收集有关安全生产职责的相关证据，包括员工证言、安全培训记录、监督检查记录、曾因违章作业被有关部门处罚记录等，以区分各犯罪嫌疑人在事故中的责任大小。

文章来源：《四川建筑》网址: http://www.scjzzzs.cn/zonghexinwen/2021/0717/1106.html

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